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国产仪器论证遭不公 尴尬局面如何破解

2019/3/15编辑:Ma Liang 人气:1379

导读:长久以来,国内的仪器仪表招投标过程中还是备受争议,频频出现县级单位高价采购进口产品,纯水仪、离心机等国产化程度很高的产品都要采购进口产品的现象经常发生,一些单位甚至以拥有进口仪器为荣。

  仪器仪表是工业发展的基础,是推动推动产业科技进步的基本,是检验国家自主创新能力的重要标志之一,作为世界级的科研仪器设备消费市场,中国的国产仪器市场占有率极不相称,大多科研仪器设备都被外国品牌所垄断。

  在国内买不到适用的相关仪器,国内相关产品性能达不到要求;国内同类产品精确性和准确度不如进口产品,性能达不到科研使用要求;国内产品无法满足质量过硬、精度高、可靠性强等等科研实验要求……遍观国内各机构采购仪器的论证情况,不难看到类似的拒绝国产仪器的理由。
 
  国产仪器论证遭不公 尴尬局面如何破解
 
  长期以来,很多采购方不是只接受进口仪器,就是大部分选择进口仪器。国产仪器经常处于被拒绝、被忽视甚至被歧视的尴尬境地,“坐冷板凳”似乎成了家常便饭。有些厂商研发出了足以媲美甚至优于进口仪器的产品,自信满满地同客户沟通,结果却是频频“吃闭门羹”。某厂商将自己遭受的不公正待遇公之于众,换来的却是“群嘲”。不少人反过来指责厂商,认为他们与其花时间去指责采购方,不如花点力气把仪器做好。
 
  实际上,这种态度并非没有原因。国产仪器在性能、质量、操作等方面的不良表现带来了糟糕的使用体验,“劝退”了不少曾经愿意接受国产仪器的客户。不过,如果是进口仪器出现问题,他们的直接反应可能是这个品牌的这款产品较差,至多也是以后不会再选择这个品牌。同样的情况发生在国产仪器上,很多客户都会直接认定国产仪器都不靠谱,以后再也不会选择国产仪器。可以说,在很多客户心目中,国产仪器不一定是“一荣俱荣”,但多是“一损俱损”。
 
  细化进口仪器免税政策 营造公平竞争环境
 
  那么,这种横亘在国产仪器与国内客户之间的巨大阻碍要如何清除呢?近期,一位业界人士从国家政策角度为国产仪器谋求了一条出路。她建议,将国产仪器的政府采购政策进一步落细落实,对进口仪器免税政策研究制定明确具体的实施细则。她的建议主要针对2016年发布的《关于“十三五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》。该政策规定,对于国内不能生产或者性能不能满足需要的科研仪器等科学研究、科技开发和教学用品,免征关税、进口环节增值税和消费税。
 
  理论上讲,这项政策可以降低科研成本,减轻科研单位购买进口仪器的压力,同时也规避了对国产仪器的负面影响。然而,这项政策在实际操作过程中,依然给国产仪器造成了不小的压力。具体表现为本文开头的仪器论证,即没有明确哪些科研仪器是国内不能生产或者国产仪器性能不能满足需要的,也没有在实际操作过程中保障国产仪器参与竞争时的公平性。
 
  对此,业界人士建议进口仪器免税政策制定出明确具体的实施细则。比如,建立评价专家的征信体系,避免部分专家在论证过程中为谋私利出具不实的论证意见,或者由于专业能力不足无法给出合理的论证意见。其次,规定专家评价结果须经第三方机构的对比检测并出具报告。除了有助于保证论证结果的客观真实,也有利于第三方检测行业的发展。另外,针对国内已有同类仪器且能满足使用要求却仍高价采购进口仪器的单位给予惩罚,为国产仪器营造出公平的竞争环境。
 
  当然,国内客户对国产仪器的刻板偏见不会轻易消除,反而可能会因为政策的强制要求而对国产仪器有更多的意见。除了国家出台政策和措施予以调解,双方的关系还需要彼此不断拉近。一方面国产仪器厂商积极创新,研发出足以令客户满意的产品。另一方面,国内客户也不宜“一刀切”地对待国产仪器,切忌一味追求昂贵的进口仪器。尽管很多人对“国产”总是或多或少带有偏见,但是“国外的月亮”不一定更圆,月亮或许还是“故乡明”。在奋力追赶进口仪器的道路上,国产仪器需要更多的支持和鼓励,更多的信任和机会。

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(来源: 中国仪器网 )

标签:仪器,检测,监测,设备

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